连年的征战以及帝国大规模的驰道修建等基础建设，使得国库的财政再次出现了赤字。在朝会上，内阁请求停修部分驰道。

“今年国库赤字预计会达到多少？”朱由校问道。

“预计会达到八百万到一千万两银元左右。”孙元化说道。

在今年的内阁选拨中，孙元化再次出任内阁首铺，在这一届内阁中，只有温体仁因连续出任内阁阁臣而退出内阁之后，新加入了一人之外，其他的并无太大的变化。

“不会影响此次西征吧？”朱由校问道。

“不会，西征所需钱钞在去年年底就已经做好预算了，而且国库会优先保证西征所需，只是在驰道的修建上该朝廷支付的款项恐怕暂时无法支付。”孙元化说道。

“能不能先欠着？就当是朝廷借的。”朱由校脱口而去道。

“商人的款项倒是可以先欠着，而民夫的款项，臣认为最好还是不要欠，驰道修建牵扯到数十万民夫，如果时间拖得太久，臣害怕会生变。”孙元化说道。

“民夫的钱的确不能欠，是朕欠考虑了。”朱由校轻声说道。

这时朱由校灵光一闪，说道：“其实朝廷也可以借钱的。”

朱由校早就考虑过发行国债的事情，但是时机一直都不成熟，现在帝国银行的网点已经遍及周边国家了，朱由校可以通过帝国银行来发行国债，采用全额包销的方式。这样做的话，首先国债的销售对象扩大了，其次卖不出去的国债可以由帝国银行包下来。

“借钱，朝廷可以跟谁借钱？”孙元化好奇地问道。

“跟民间借钱，当然这跟民间借的钱，朝廷也是要承担利息的。”朱由校说道。

“陛下，准备如何跟民间借钱？”孙元化继续问道。

“朝廷可以发行一年期限的国债，由帝国银行来销售，利息比帝国银行利息略高一点，到期之后，本息一起支付……”朱由校将心中的想法仔细地解释了一遍。

“陛下所说的国债如果由帝国银行全额包销的话，的确值得一试。”孙元化大致听懂朱由校的意思了

(本章完)