“陛下，臣以为可以暂缓移民和修筑驰道，这两项国策每年需花费数百万两银元，一直是帝国最大的负担。”郭允厚建议道。

“这两项国策绝不能停，它们关系到整个帝国的未来，现在虽然花费巨大，但后人肯定会因为这两项国策持续受益的。”朱由校说道。

“陛下，冷洲刘有福总督上疏请求将帝国境内所有的囚犯全部流放至冷洲。”周应秋说道。刘有福到达冷洲之后发现他最需要的就是人，冷洲实在是太大了，他知道现在移民冷洲不太现实，他只得剑走偏锋，请求将囚犯流放到冷洲去。

“众位爱卿以为如何？”朱由校问道。

“臣以为这个建议可以考虑，虽然将这些囚犯运送到冷洲去会有所耗费，但是相比关押这些囚犯而言，反而能节省一大笔开支。”郭允厚赞成道。

“臣附议，正如郭阁老所言，将这些囚犯流放至冷洲不但可以节省国库开支，而且还能解决冷洲移民的问题。”周应秋也赞成道。

“那就按刘有福的意见来处理，天启十一年之前的囚犯，除死刑犯外，其余人等全部流放至冷洲，如果有愿意携带家属者均可携带家属。”朱由校说道。至于流放至冷洲之后，这些囚犯再如何处理，此事就交给冷洲的地方官员来处理。

……

朱由校离开京师数月，有一大堆政务需要朱由校来处理，朱由校在松江府忙了三天才基本整理清楚。关于延绥赈灾，最后确定由帝国公益金出资进行赈灾，但实际上帝国公益金现有的资金并不足以完成此次赈灾，小小私人还捐助了十万两银元才筹足赈灾所需的资金。

朱由校在松江府待的最后一天，便是接见松江府一地的商贾。

“朕这次召大家前来是想听听你们关于海贸的意见。”朱由校说道。

“陛下，这几年海贸虽然发展极快，但我们依然无法与西洋人竞争，我们商队最远只能到达巴达维亚，无法再往西前进一步，其实越往西走利润越大，可惜我们无法获得这部分利润。”江演说道。

“是不是因为海盗的原因？”朱由校问道。

“的确是因为海盗的原因。”江演回答道。

“暂时帝国的势力无法投射到西洋，但帝国会在未来两三年之内会逐步放开对武装商队的控制，允许商人组建自己的武装商队。”朱由校说道。

朱由校的这个说法，让现场顿时热闹起来。在帝国严禁私人拥有武装，现在帝国突然放开让私人拥有武装船只，一时之间，让商人显得即兴奋又担忧。

“当然私人拥有武装商队是有要求的，不可能是无限制的。其实可以做的生意还有很多，在帝国的吕宋省和冷洲两地蕴藏了大量金、银、铜、铁等矿，朕准备放开对在这两个省的矿产开发控制，凡是这两个地方开发矿产的，均可以免税五年。”朱由校说道。