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过，大宋要收复燕云十六州可以派出一支侧师走水路，同朝鲜人会合，攻击契丹人的后方。可现在大宋同契丹处于和平时期，大宋的国力还不十分强大，现在不是同契丹人开战的好时候。”大臣们一下子就蒙了，皇帝这说包拯说的也太远了，而且不开战的时候，包拯的策略也就没什么用了。

皇帝并没有管大臣们的感受而是继续说道：“近日包拯又为朕献了一策，那就是派出一队人马一路向西去攻击回鹘部落。回鹘人本来已归降我大宋，可近年来由于契丹人势力逐渐强大，回鹘人竟然投靠了契丹。这样反复无常的叛徒实在可恨。现在包拯收服了土蕃人打开了通往回鹘地区的道路，正是教训回鹘人的好机会，打败回鹘人后可以迁移大量百姓在那里定居，这样既可以消弱契丹人的势力，还剪除其羽翼，今后如果收复燕云十六州时可以牵制契丹人很大一部分力量。更为重要的是如今党项人的势力越来越强大，早已表现出来了不臣之心，大宋如果在土蕃人和回鹘人的地盘都建立起了根据地就可以威胁党项人让他们不产生二心。”

皇帝说了一大套大臣们还没有明白皇帝要干什么。皇帝说的道理大家都懂，如果能够占领回鹘人居住的地区并建立宋人的定居点当然是好事，不管是对契丹人还是党项人背后都插了一把刀，但大臣们认为大宋没有精力运用十几万精锐之师去干这种事情。归根结底还是花钱的地方太多。同时大臣们也不认为哪个将领有远征千里的勇气。所以大殿之上一片安静，大臣们都是一副你说我听着呢的表情。

皇帝停顿了一下见大臣们竟然没有回应只好按自己的想法把话说完：“包拯建议派出十万厢军带上家属，那样就可以有几十万人在回鹘地区建立起根据地，然后再不断的将大宋境内的灾民迁移过去，既解决了大宋灾民的问题，同时还为大宋开辟了新的疆土。本来这事包拯干就合适了，可如今大家都在弹劾包拯，我打算将包拯调回来，你们看哪位大臣可以接替包拯完成这次行动？”

到这里皇帝终于说完了，眼巴巴的看着下边的大臣等着回答。

皇帝这个弯转的有点儿快，差点儿翻车，本来听说将包拯调回来大臣们很高兴，可后边为什么要派人接替远征回鹘啊。这肯定是包拯挖的坑，谁接替了包拯不但要远征千里还上背上几十万灾民的包袱，包拯这个坑挖的真有点儿大了。

大臣们你看看我，我看看你，有哪个人合适这远征回鹘的任务。听皇帝的话对包拯出的这个主意很感兴趣，可如果谁真的去了那跟发配千里又有什么区别呢？

“陛下，包拯不是想把这些灾民都饿死吧。”大臣们脑子飞快的寻找攻击包拯的突破口，一个大臣终于找到了一个十分刁钻的角度。大宋不可能为远征提供大量的物资，而且这几千里的距离补给困难，只能让移民自生自灭，这几十万人很有可能有去无回。