解决了采购物资与运送物资的问题，剩下的就是由谁来承担援助的接受方。

这是问题？

其实，这还真是问题。

在开战的第88日，也就是联合国安理会好不容易就运送物资的事情达成一致后，阿姆利则发生了变故。

当天，阿姆利则的市长公开宣布，不再听从印度当局的指挥。

随后，“阿姆利则人民自治委员会”成立。

这是个什么机构？

阿姆利则的权力机构！

当天，印度当局就发表声明，一方面严厉谴责巴基斯坦，一方面宣布绝不承认任何非法政权。

政权？

其实，只是一个自治委员会。

该委员会在成立的时候就宣称，只是不接受印度当局的指挥，而没有宣布要脱离印度独立建国。

说得更直接一点，这是一个由阿姆利则的居民选出来的临时统治机构。

为什么要成立这样的机构？

因为印度当局已经无法为阿姆利则提供任何的指导与帮助，即印度当局已经在实质上丧失了对阿姆利则的控制权。

此外，该机构在成立时就宣称，阿姆利则的现状，其实就是由印度当局一手导致的。

为啥？

战争！

此外，印度当局没有能够有效的控制军事力量，导致军队哗变，让阿姆利则的人民遭受战火荼毒。

关键，阿姆利则的市政府已经完全丧失了运作能力，准确说是对这座城市的控制与管理能力。

显然，这就是事实。

被巴军包围，遭到兵变的祸害，阿姆利则早就是无政府状态了。

这下，问题严重了。

啥问题？

谁来接受联合国提供的人道主义援助？

自治委员会？

如果交给自治委员会，那不等于承认是由自治委员会在控制阿姆利则？

显然，印度当局肯定无法接受。

正是如此，在次日，也就是第89日，印度当局就照会联合国，要求联合国暂停对阿姆利则的人道主义援助。

这不是开玩笑吗？

要知道，数百万人就等着救助呢。

更可笑的是，印度当局并没有提出合理的，至少是行得通的办法，当时甚至没有提出替代办法。

让印度当局派人去阿姆利则恢复秩序？

显然不可能。

为啥？

派几个官员去，有用？

要恢复秩序，就必须派武装力量过去，至少是警察部队，而巴基斯坦显然不可能让印度的武装力量前往阿姆利则。

在当地成立一个由印度政府授权的地方政府？

这跟自治委员会有啥区别？

如果是完全听命于印度当局的地方政府，能够活得长久，或者说能够得到当地民众的支持与信任？

归根结底，就是阿姆利则的民众不再相信印度当局。

只是，援助的事情肯定拖不得。

要知道，只是在过去的几天里，阿姆利则就已经发生了数百起惨案，成千上万的平民等待救助。

这不是什么秘密。