天津城内，巡抚衙门。

“千辛万苦而来，就是为了送朝廷一份政令？”天津巡抚侯宝森瞥了一眼，有些怀疑。

眼前，是一位疲惫不堪的男子，这是通政司的人，显然是官，更像是一名军人。

事实上，司琦算起来已经从军有三年了。

司琦一样在打量着这个同样年轻儒雅的税官，诚挚道：“此番入城，要多谢杨郎中帮助了。要不是户部分司的护卫队带我们入城，恐怕还得与外间的乱兵纠缠不休。”

“司署长客气了。这一番，果真带来了解决乱兵由头的关键情报？”杨维斗目光炯炯。

司琦露出了一个颇为怪异的笑容，看着杨维斗道：“杨郎中恐怕对我们廉政总署这样一个新官署的了解不多。”

“的确是的。”要不是之前在南京与司琦打过交道，杨维斗还真不知道朝廷有多了这样一个衙门。

司琦嘿笑了一声，道：“我们的前身一部分是六科廊，眼下主要负责考成法的具体推动。而另一部分则有大量的行动力量，负责具体案件的侦查办理。这一回，我们查到有在职官绅在秘密串联人员，联络天津三卫军官发动兵乱逼宫。故而，这才是本官此番前来追查的缘由。”

杨维斗缓缓点头：“此事，我也听到了一些风声。只是都似是而非，城外那些乱兵的确太蹊跷了。只不过……”

说着，杨维斗回想了一下。这一回到天津的人不多啊，刚来天津，他们就能探查明白？

“就像是刚刚说的……还未介绍我们另一部分的来历呢。”司琦忽然间有些不好意思了起来，生怕吓着杨维斗，竭力露出温暖的笑容：“此前我们的侦查员主要来自于锦衣卫的将士。也就是……南镇抚司。这一回，也会有锦衣卫天津千户协助呢。”

“南……镇抚司？”杨维斗猛地一瞪眼，所有的疑惑转瞬都明白了过来。

怪不得这些人有如此大的信心能够了解那么多的详情！

……

大明这会儿是没有多少人知道绩效考核这个名字的。

但只要提一提考成法，便足以让大小官员纷纷心神一凛，皆是少不得要胆战心惊几分。

但对于有识之士而言，这考成法便是一个济世良方，是解决当前大明诸多顽疾的一处通途。

而今的大明与万历年间说起来颇为有几分相似之处。

不外乎是内忧外患。

只不过，比起万历年间来说，眼下的大明已然有了亡国之兆。

其余说了无数遍的且不提，就说一个对于所有官员密切相关的一点便是：组织机构的涣散。

朱慈烺登基之前，中枢已经渐渐式微，力量越发薄弱。不仅财税收不上来，便是地方也隐隐开始变得不服管了。

朝廷之中，百官们想着的不是怎么做事，而是想着怎么党政，怎么反对政敌。政治**与人浮于事并行。体现在中央里，便是党政剧烈，体现在地方上便是隐隐做大。中央纵然想出百般精妙的政令，下发到地方，一样犹如一纸空文，无人理会，无人执行，更无人监督。

但考成法的出现改变了这一切。

公元1573年，即万历元年六月，张居正上《请稽查章奏随事考成以修实政疏》致明神宗万历皇帝，请行整肃吏治的“考成法”，万历皇帝批准。

考成法，顾名思义就是就是考察成效的法，此法一出，吏治顿时扭转，原先各处弊病皆能得以澄清。

原本就念念叨叨要闹着澄清吏治的史可法与黄道周一听果真要澄清吏治，顿时注意力就集中了过来。

所谓考成法，具体做起来的方法就是逐级考核。具体做法是各衙门设置三本簿籍，一本登记本衙门的所有来往公文和办理的公务，留为底册。然后将例行公事无须查考的剔除，再造两本同样的簿籍。一本交与六部相应的六科备注，实行一件注销一件，如有未按时完成的事物，即由该科具奏请示处理。一本送内阁，以备阁臣随时查考六科与六部的事务。

随后形成随事考成制度：“凡六部都察院，遇各章奏，或题奉明旨，或复奉钦依，转行各该衙门，俱先酌量道里远近，事情缓急，立定程期，置立文簿存照。”“

若各该抚按官奏行事理有嵇迟延搁者，该部举之；各部院注销文册有容隐欺蔽者，科臣举之；六科缴本具奏有容隐欺蔽者，臣等举之。如此，月有考，岁有稽，不惟使声必中实，事可责成，而参验综核之法严，即建言立法者亦将虑其终之罔效，而不敢不慎其始矣”。

账册存下以后，六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查。对所属官员承办的事情，每完成一件须登出一件，反之必须如实申报，否则以违罪处罚；六科亦可根据账簿登记，要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处；最后内阁同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。

此发一处，天下官员顿时齐齐凛然。

万历三年，依据考成法查出各省抚按官名下未完成事件共计237件，抚按诸臣54人。凤阳巡抚王宗沐、巡按张更化，广东巡按张守约，浙江巡按肖廪，以未完成事件数量太多而罚停俸三月。

处罚如此之多，顿时便让原先有些怠慢的百官纷纷打起了精神，一改往日拖延散漫的景象，吏治为之澄清。

当然，朱慈烺这一回新版本的考成法比起万历年纪张居正的考成法还是有些不一样的。

虽然一样都是推行考成法，却增加了许多新的东西。