倪元璐感觉有些压力山大了：“陛下，臣回去写一份西域战略的报告。”

“西域，大明当然要去拿下来。残余的蒙古人是疥癣之疾，能打通中亚世界岛，将大明的影响能力辐射到西亚，朕更关心一些。”朱慈烺说完，微微沉声说：“海上，才是大明未来百世基业之所在。海军强，则大明子民通行全世界就没有后顾之忧。大明的意志，就能抵达全世界的任何一个角落。”

“陛下，此事实在有些难点……”倪元璐感觉压力更大了，涩然地解释着说：“印度洋分舰队的经费、编制。都已经解决了，臣几次来回跑，为的其实是要一笔额外经费从各个殖民公司与商队里抢人。另外，臣已经派出人去一趟广州。解决水上渔民的问题，将他们全部收编到军中。以海上军垦的编制收拢进来，先融入进正常居民，再慢慢完成归化列入进水师之中。但是，这些安排落实下去都要时间。别的不说，暨民的归顺可真是个大问题。”

暨民就是水上渔民，虽然是大明的人。可是，他们没有户籍，语言甚至也很多不同。是一群生活在水上的人。而且，被官方列为贱民的序列。

中枢很早就想解决这些人的身份地域问题，前些年收效不大，近年来总算有了机会。

那就是，水手的极度稀缺。

首先，大明建立水师，首先就将有些底子，品行好的都收拢了进去。

其次，远征公司，希望公司在海外淘金大热。跟随着蜂拥云集。大明本来就是有海上贸易的延续，只是走私居多。现在口子放开，又有金钱刺激。真可谓是一拥而上，水手更加稀缺。

其后，大明还有移民，改封藩国等等海上往来需求。这不仅让船只价格节节攀高，水手的待遇也是飞涨。

待遇说到底是钱的问题，可很多时候已经不是有钱就能解决的了。

民船之上，不讲究作战，要求好歹能放低一些。

可战舰的水师，纪律培训要时间，作战技能与专业技能的训练更要时间。这些，都是困扰倪元璐已久的问题。

这个时候，他也就指望暨民了。这是天然好底子的水手预备役，只是这些显然也是要巨大数字的预算与长时间培养才能解决的。

“陛下，军费……膨胀起来的速度，可真是浩大了。臣都被逼到去和祖老将军还有郑先生去谈培训基地了。培训的水手，各家分一分，这才解决了一部分经费的问题。”倪元璐叫苦不迭。

“经费的事情……朕有安排的。放心吧。”朱慈烺深呼吸一口气，看了一眼李邦华。

李邦华连忙说：“陛下，臣也是头疼不已。这些年，军费开支太大了。教育经费也不能让，加上北疆大开发的预算，再算上不断扩大的官吏队伍要付的薪资。以及各地新增的医院、警署申请。朝廷的财政压力，太大了……开源节流，开源谈何容易？节流，自然成了大家头疼的办法。”

朱慈烺换换颔首：“那当然是要开源。至于如何开源……当然不是简单的增税。还记得朕之前如何提，为何朕要攻略朝鲜语日本吗？”

“卧榻之处岂容他人酣睡。”倪元璐率先道。

“军略上的考虑，自然是的。”朱慈烺说。“李爱卿觉得呢？”

“而今，朝鲜市场与日本市场都是两个大明极重要的新增水源基地啊。两国的关税都是大明代管的，大家分成。再算上完全我们自己手头的关税，两家加起来，去年都已经达到一千三百万银元了。”

要知道，过往的时候，大明太仓库里都没有三百万两的年收入白银。

可现在，光是两个国家代管分成的关税就达到了一千三百万银元。

“大炮一响，黄金万两。这个意思，两位爱卿明白了吧。”朱慈烺悠悠地说着：“朝鲜最近可是有些不安分。日本人那呢，也要给王爱卿一些支持嘛。开源，除了增税，办法还是很多的。发行主权国债呀，一家发个一千万银元，轻轻松松。大明宝钞，那可是正儿八经的外汇哩。”

“陛下英明！”李邦华眼前一亮：“不过，按照臣想。朝鲜一家就可以发两千万银元的国债了。除了让朝鲜政府必须购买，其实民众怕是还很想买呢。毕竟，咱们是给利息的。现在，恒信商行收储都不给利息了。至于日本，我估摸着可以试着卖个三千万银元。日本人，比想象的家底还要厚实啊。”

“哈哈，李爱卿。你学坏了。”朱慈烺回味了一下，说：“但这手段，朕很喜欢！”</content>

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