此时的日本帝国事实上已经深陷泥沼连年的侵略战争耗费了国家大量的战略资源几近面临枯竭适龄的青壮年的男人几乎都被调入战场如果再次征兵将面临影响国家的工业基础导致技术人员大量流失而军费开支更是一个无底洞财政的空虚导致国民生计都受到影响百姓都开始勒紧裤腰带艰难维持生计民怨四起

在这种情况下日军已经无力发动大规模的军事行动中国抗日战场正式迎來了战略相持阶段日本大本营在坚持灭亡中国的总方针下调整了侵华政策实施“以华制华”和“以战养战”的策略对国民党政府采取政治诱降为主、军事打击为辅在占领区加紧扶植傀儡政权建立和发展汉奸组织并逐步将主要兵力用于敌后抗日根据地进行扫荡巩固占领区以为接下來的全力进攻做好准备

当然这其中还有一个重要的因数就是日军正在加紧南下计划的部署掠夺东南亚丰富的战争资源以维系继续侵华已经成为日军当前的首要任务

在此种大好形势之下蒋浩然衢州、上饶、鹰潭各防御工事基本完成战壕、碉堡等永固工事连成一片连绵三座城市之间甚至关键地段都以地道连接保证随时可以将兵力投入到任何薄弱环节此事动员民夫达五十万之巨分批分段逐步完成这当中虽然少不了gcd的功劳但后期很多老百姓也是看到了蒋浩然决心与衢州三城共存亡的勇气也的确为老百姓做了不少好事加上治军严明军民关系开始一度融洽所以也有大量的老百姓感恩而來

征兵工作也已经完成虽然各师的标准编制是一万六千人的乙种师但蒋浩然擅自扩编至两万四千人每师整编结束之后才上报军委会理由相当充分现在日军在四处布置的都是常设师团的精锐之师就算是六个甲种师都还嫌兵力不足按以前乙种师的编制驻守三座城市无疑是自寻死路如果谁觉得六个乙种师兵力足够那么请派他來驻守他蒋浩然自动让贤

负责此事的何上将收到蒋浩然的电文简直气晕了这可是赤果果的威胁上告到委员长处委员长也只是怒骂了几声“娘希匹”随后强忍怒火接受了蒋浩然的扩编现在衢州三座城市可是一个烫手山芋谁都不敢接这四周的日军可都是兵强马壮除了蒋浩然这份胆大包天谁都不会认为自己有这个能力保衢州三城无恙

但蒋浩然的扩编并沒有就此打住受狂飙支队的影响蒋浩然干脆将狂飙支队纳入正式编制变成狂飙纵队下辖十个支队每个支队辖两个团兵力约五千左右

蒋浩然亲自挑选骨干传授他们游击战、运动战、破袭战等战术经过一个月的强化训练将他们全部撒在以衢州、上饶、鹰潭为中心的各个敌占区以团为单位二十个团在金华、丽水、温州、黄山、景德镇进行联合作战主要任务是对敌占区进行骚扰、破袭非正面地对抗日军的清乡计划让日军永无宁日