鲁正锋的到来，使得一个已经纠结过的话题再一次被摆上了桌面，而这次，矛盾比上次更为尖锐。有些人甚至直言不讳地表示，关中义勇军这个名号早已不复存在，因为安抚使范致虚早就收回了对他们的任命。既然如此，那么沿用了这么久的称号也应该换换了。不得不承认，这的确是事实。实际上，朱武早就有了自己的计划，但史进却始终难以迈出那关键的一步。

史进感到一种无形的压力，这种压力不仅来自敌人，还来自他自己的部下。他知道，他必须做出一些决定，否则局势可能会失控。经过深思熟虑，他最终决定让步，将所有事务交给朱武处理。朱武本来就在谋划，一切成竹在胸，很快便呈上一份详细的方案。当史进看到其中一个头衔时，他不禁皱起眉头。原来，朱武打算给自己封一个“天下兵马大元帅”的名号。这显然有些过头了，史进觉得这样的称号不太合适，要求朱武重新考虑。

于是，朱武与孙立、杨志、李云飞和鲁正锋等重要人物再次商议，最终将称号改为“西路兵马大元帅”。特设立西路兵马元帅府，府址暂设潼关，并规定元帅府不受原官府的限制，独立行使权力。同时，他们确定了元帅府的宗旨：驱除入侵外敌，保护边境安全；维护地方秩序，惩治邪恶势力；倡导善良行为，开创太平盛世。

又议定了大元帅及以下各职位安排。大元帅由史进出任，军师依然朱武担任，原副统领孙立、杨志改副元帅，升李云飞、栾廷玉、周百里、焦挺、鲁正锋为大将军，加李虎、金豹为振威将军，升潘振江、宋大鹏、金彩云、梁青莲、梁青山、秦朗月、陈达、杨春为骠骑将军。原义勇军军队编制延用，所有人都保留过去职事不变；总管副总管级别没有授衔的统一为义勇将军，指挥使为忠勇将军。

一切安排妥当之后，发布告示，向众人公开宣布此事。附近州县的官吏们都很清楚，这支西路军已经不再是当初那支只知道打仗的义勇军了。因为如今的西路军不仅要打仗，还要监管衙门的事务。如果哪个官员有做得不好的地方，立刻就会被警告，甚至可能被革职查办。因此，这些官员心里都是忐忑不安的，现在他们想向上级汇报情况都没有门路了，只能听从西路军的安排。而那位安抚使大人范致虚也变得聪明起来，他不再去干涉所谓的义勇军或西路军，而是任由他们自由行事。不过，这位范大人也并非毫无作为，他将义勇军战胜金兵的所有功绩都记在了自己的功劳簿上。尽管现在无法向朝廷奏报，但只要新皇帝出现，他就有机会将这些事情呈报给朝廷。到那时，有了这些功劳垫底，足以抵消他勤王不力的罪过。

由于官府对义军采取了消极应对的策略，这无疑给西路军提供了广阔的发展机遇。朱武、孙立以及鲁正锋等人强烈建议抓住这个时机，积极扩张领土范围。然而，史进却忧心忡忡地表示担心陕州方面的金兵威胁。对此，朱武坚定地认为，金兵不久后将会携带大量的金银财宝和两位被俘获的皇帝自行撤退，短期内不太可能向西进发。此外，康王赵构手握重兵，其意图昭然若揭，如果等到他登上皇位，宋朝的根基仍然存在，那么这些地方官员将不再像现在这样任人摆布。错过了当前的机会，以后恐怕再无可能。毕竟，目前我们连一寸土地都未曾真正占据，一旦赵宋王朝重新崛起，金兵再度入侵，我们必将陷入腹背受敌的困境，届时又怎能有机会呢？

孙立亦道：“开弓就没有回头箭，我们既然喊出了口号就不要再有顾虑，机会稍纵即逝，大元帅应该当机立断！”

“好！”史进终于下定决心道：“就依你们所议，咱们就先拿下整个关中再说。”

朱武摇头道：“关中是陕西富庶之地，兵家必争，京兆府乃先朝国都，西部重镇，目前北部五路经略使都保留有家底精兵，一旦联合，关中平原无险可守，我们会陷入进退两难境地，不如先取陕南兴元府作为根本，北有秦岭屏障可抵强敌，扼住入川要道可为退路。”

孙立请缨道：“军师所言有理，我愿领兵一万自虢州南下再西进商州直取兴元府。”

鲁正锋也自告奋勇道：“末将觉得京兆府也该取，愿带本部人马取京兆府然后南下与孙元帅回合兴元府。”

朱武兴奋地击掌道：“好！这样更好！只是这点兵马显然不够。”

看着这些人士气高涨，史进内心也是异常兴奋，当即就果断下令：

孙立领兵一万二千，自虢州经商州再取兴元府，宋大鹏、潘振江、周翻天、周破天为副将。

鲁正锋领兵一万二千，出华州直取京兆府，叶展、洪峰、卢统、毕节高为副将。

虢州、函谷关、阌乡、湖城的防务另行安排。

众将欣然领命，择日就相继出发。史进、朱武送出关外，朱武各授他们克敌锦囊一枚，并嘱咐他们不可孤军轻进，到一地巩固一地，步步为营，原则上旧官员可延续任职，但为官不正，民愤大的必须严惩，驻军、巡检司、尉司等官兵即使投降也不可在本地继续驻守。所到之地，恶霸地痞连同贪官污吏全部清除，包含所有民兵乡勇义兵归顺的接收，抗拒的剿灭。

却说那鲁正锋当日就率领着大军开赴华州，在城外五里处安营扎寨。这华州原本就属于义勇军的势力范围，并没有军队驻守在此。自从李登高被史进斩杀之后，巡检司就成了一个烂摊子。只剩下一些旧有的都头带着百十号残兵败将勉强维持着当地的治安秩序。而那知州陈耀宗更是一个老奸巨猾之人，尽管他多年未曾得到升迁，却依然能够稳稳地经营着华州。他不仅善于讨好上司，还能与下属们搞好关系，可谓是八面玲珑、左右逢源。

当他得知西路军已经在城外安营扎寨时，心中不禁一沉。他深知这些人来意不善，恐怕会给自己带来麻烦。然而此时天色已晚，太阳即将落山，但他仍然不敢有丝毫怠慢，匆忙召集了一众官员一同前往大营拜见。

鲁正锋得知陈耀宗等人前来拜访，心中大喜过望。他立刻下令大开辕门，并亲自出迎，将陈耀宗一行人请入了大营之中。

陈耀宗战战栗栗地先开口问道：“西路军创立时，由于诸多原因，我们未能前来道贺。今天特地带着下属官员前来致歉！请问将军这次出兵是为何而来？”鲁正锋呵呵一笑，轻描淡写地回答道：“没什么大不了的事，只是现在皇上被金人扣押，地方失去了控制，变得混乱不堪。西路军出来是为了安抚民心，顺便惩治那些捣乱分子。像你们这样勤勉为民的好官，我们会驻军保护你们，可以放心。”听到这番话，众官员心中高悬的石头终于落了下来。鲁正锋接着说道：“只有一件事需要麻烦你们，给你们两天时间，将所属县治的所有主要官员都召集到华州来。本将军有话要对他们说。”陈耀宗满口答应：“下官一定会照办，如果没有其他事情，我这就告辞了。天色已晚，将军也早些休息吧。”

送走陈耀宗等人后，鲁正锋返回了自己的营帐。他在帐里徘徊久久没有睡意，脑海中不断浮现出刚才与陈耀宗等人的对话和他们离去的背影。突然，他想起了临行前朱武交给自己的那个锦囊，于是伸手从怀中摸了出来，凑近油灯仔细端详着。

当他打开锦囊并展开里面的纸张时，发现上面并没有什么复杂的兵法或战术，而是一首非常通俗易懂的新编民谣：“西军到，金狗跑，豺狼虎豹全除掉。西军到，百姓笑，太平日子乐逍遥！”这首民谣虽然简单，但却让鲁正锋忍俊不禁，最终还是忍不住哈哈大笑起来。

次日一早，天刚破晓，晨曦微露。鲁正锋便迫不及待地带领着五百名士兵进入了繁华的华州城。他们一路疾驰，马蹄声响彻街道，引起了市民们的好奇和关注。

当鲁正锋抵达知州陈耀宗的府邸时，陈耀宗早已等候多时。鲁正锋开门见山地说明了来意：“陈大人，我带来了一首民谣，请您立刻安排人手大量印制或翻抄这首歌谣，并将其广泛散发给城中百姓。”

陈耀宗接过歌谣，仔细阅读后，不禁点头称赞道：“好诗！好歌！此乃千古名句啊！”随后，他毫不犹豫地答应了鲁正锋的请求，表示会立即召集手下的官员和工匠，全力以赴完成这项任务。

在陈耀宗的精心组织下，大量的歌谣被迅速印刷出来，并分发到各个角落。与此同时，他还邀请了城中着名的教坊乐工前来教授这首歌谣。一时间，整个城市充满了欢快的歌声，人们纷纷传唱这首美妙的歌曲。

回到军队后，鲁正锋亲自教导每一个士兵演唱这首歌谣。他深知音乐的力量能够激发士气、凝聚人心。士兵们热情高涨，积极参与学习和演唱。很快，整个军营都回荡着激昂的歌声，仿佛一股强大的力量正在汇聚。