话说那金国猛将完颜娄室，此番战役可谓损失惨重，不仅损兵折将还丢失了地盘，简直就是赔了夫人又折兵，元气大伤啊！如今，他孤零零地被困在了陕州城，三面都是义勇军，让他感到前所未有的恐惧和压力。

尤其是平陆县，就像一块肥肉，近在眼前却吃不到嘴里。由于黄河天险的阻隔，他们只能眼睁睁看着别人夺走这块肥肉，而自己却无能为力。更糟糕的是，渡口也被堵住了，导致北方的物资供应无法送达，这可真是雪上加霜啊！如果这种情况持续下去，恐怕他们难以长久坚持。毕竟，没有足够的资源支持，他们如何能与敌人抗衡呢？

想要报一箭之仇简直就是痴人说梦！不仅如此，就连那灵宝县也被弄丢了，函谷关也没能拿到手，如今想要向西进发，根本就没有任何与之抗衡的资本。所以现在能够自由活动的区域只剩下陕州东边的河南府这一块地方了。

河南府这个地方，经过多次易手，已经成为了一个充满战乱和纷争的地方。这里的百姓们，无论是富裕还是贫穷，都遭到了无情的搜刮和掠夺。而那些曾经富有的家庭，如今也变得一无所有，只剩下一片荒芜和废墟。

然而，尽管历经了无数次的争斗和抢夺，这片土地却依然没有带来多少实质性的好处。相反，每次的折腾都只是让人们陷入更深的困境之中。

更糟糕的是，伊阳县那个翟进自洛阳失守后又回到老家和哥哥翟兴组织起了一支乡兵队伍。这支乡兵常常出没于附近地区，给金兵造成了不小的麻烦。每当金兵好不容易抢到一些微薄的利益时，这些乡兵就会突然出现，将他们手中的财物抢走。这种情况让金兵感到十分恼火，但又无可奈何。

看到娄室整日焦虑不安，身边谋士建议道：“大帅何不派人去河阳找完颜宗弼帮忙，让他派一支兵马沿黄河北岸西进夺回平陆。”娄室摇头道：“不可！这么长途奔袭，敌兵早知道了，只怕半途就被截杀，这些义勇军不比寻常宋军，他们太狡猾了。”谋士道：“大帅可以挑选一批降兵，让他们装扮成逃难的难民，混在难民群中在河南府地段渡过黄河，然后混入平陆城中作为内应，再让宗弼发兵，里应外合，大事可成。”娄室叹气道：“我早想过此计，只怕这些降兵靠不住。”谋士道：“多挑有家属的，特别是将领必须拖家带口，把家属扣在这里，他还能跑掉？再许下重赏，自然有勇夫。”

娄室眼睛一亮，但还是有点犹豫地说道：“这样做是不是不太好啊，毕竟他们已经投降我们了。”

谋士连忙劝道：“大帅，这也是没办法的办法呀，如果不这样做，我们怎么能打败那些可恶的义勇军呢？而且只要成功了，这些降兵也会得到丰厚的赏赐和晋升机会的。”

娄室沉思片刻后，终于点了点头，表示同意这个计划。于是，他们开始着手准备，挑选出了一些可靠的降兵，并对他们进行了严格的训练和伪装。同时，娄室还与河阳的完颜宗弼取得联系，请求他的支援。经过一番精心策划和安排，这支特殊的队伍终于出发了。

却说李云飞和金彩云这对夫妇二人来到平陆上任之后，发现县衙里大部分官吏都还在。不过，之前的那位知县大人因为曾经投降过金兵，害怕被人清算，早在城池被攻破之前，便已经乔装打扮逃走了。李云飞一看这种情况，索性直接让县丞顶上，让他来做这个知县。

由于刚刚经历过战乱，各种乱七八糟的事情特别多。尤其是那些曾经遭受过降金的宋人欺负过的百姓们，他们纷纷涌到了大堂之上，想要告发那些恶人。然而，这位新上任的县丞第一次当知县，心里还是有些发怵，处理问题时非常谨慎小心，导致问题解决得非常缓慢。这样一来，大量的百姓拥堵在了衙门前，场面变得十分混乱。

就在这时，幸好李云飞站了出来。他在潼关担任守备官的时候，也同时负责管理当地的民事事务，对于处理这类问题有着丰富的经验。于是，他亲自下场帮忙处理，速度快、效率高，每一个案件都能迅速地得到妥善处理。他的动作之娴熟，让在场的所有官员都看得目瞪口呆。

处理完那一大堆事务之后，李云飞便将所有的官员召集到了一起，并告诫他们说：“你们都是朝廷的官员，拿着百姓们的血汗钱，就应该为民办事！”

他面色严肃地看着众人，继续说道：“我不管你们以前是什么样子，但从现在开始，你们必须要做到以下几点：第一，要以民为本，关心民众的疾苦，积极解决他们的问题；第二，要勤勉办事，认真履行自己的职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮；第三，绝对不能贪赃枉法，收受贿赂，损害国家和人民的利益；第四，严禁变节投敌，出卖国家机密，背叛祖国和人民。”

李云飞的声音铿锵有力，充满了威严和决心。他环视着众官员，目光如炬，仿佛能够看穿每一个人的心思。

接着，他又加重了语气强调道：“倘若有人胆敢违反以上任何一条规定，必将受到严厉的惩处，绝不姑息！”

说完，李云飞稍稍停顿了一下，然后话锋一转，语重心长地说：“但是，如果你们当中有人能够兢兢业业，全心全意为百姓服务，做出突出贡献的，无论其出身如何，都将予以破格提拔，赐予重赏！”

他深知，只有通过奖励和惩罚相结合的方式，才能激发官员们的积极性和责任感，让他们真正为国家和人民尽心尽力。同时，这也是一种公平公正的表现，可以让那些有才华、有能力的人得到应有的机会和回报。

最后，李云飞再次扫视了一遍在场的官员，郑重其事地说道：“希望大家能够牢记我的话，时刻保持清醒的头脑，做一个清正廉洁、奉公守法的好官。唯有如此，我们才能够共同建设一个繁荣富强、安居乐业的国家。”

李云飞的一番话犹如一记警钟，重重地敲在了每一个官员的心头。他们纷纷表示愿意谨遵教诲，全心全意为百姓服务，为国家的繁荣稳定尽一份力。

将那些官员们都安排好了之后，李云飞顿感轻松不少，毕竟官员们的问题解决了，接下来的工作就能顺利开展了。然而，好景不长，最近几天，他又遇到了新的难题——难民潮！

这些难民成群结队地涌进城市，数量之多令人咋舌。他们在码头、驿站、街头巷尾等地随处可见，而随之而来的盗窃、抢劫等犯罪行为也屡见不鲜，给当地治安带来了巨大压力。李云飞不禁纳闷：“怎么会变成这个样子？”

为了解决这个问题，他开始向当地人打听情况。据当地人反映，这种现象以前从未出现过。于是，李云飞到街头询问这些难民，得知他们大多来自河南府。当被问到为什么要逃到这里时，他们给出的原因基本一致：金兵烧杀抢掠，家里实在待不下去了。而且听说这里由义勇军管辖，没有金兵，还有饭吃，所以大家纷纷选择逃到这里。

李云飞知道这样做也不是长久之计，但眼下只能先采取这些措施来稳定局势。于是他吩咐衙门里的官员和差役们在城外设置了多个粥摊，每天都会提供一些稀粥给那些饥饿难耐的难民们吃。同时，他还安排了多支士兵上街巡逻，一旦发现有人抢劫或制造混乱，就立刻予以制止。然而，这些做法不过是权宜之计罢了。

夜晚，李云飞拖着疲惫不堪的身体回到家中。他满脸忧愁地坐在椅子上，连饭都不想吃。妻子金彩云见此情形，关切地问：“云飞，你怎么了？”李云飞叹了口气说：“唉，我实在是太累了。外面的情况越来越糟糕，我真不知道该怎么办才好……”

金彩云心疼地安慰道：“云飞，你别太担心了。事情总有解决的办法，我们可以一起想办法呀！”李云飞无奈地摇摇头：“可是现在难民越来越多，城里的粮食根本不够用啊。再这样下去，恐怕会引发更大的动乱。”

金彩云想了想说：“云飞，不如明天我出去看看吧。也许我能找到一些解决问题的办法呢？”李云飞惊讶地看着她：“彩云，你要出去？外面这么乱，我不放心你一个人出去啊。”金彩云笑着说：“云飞，你不用担心啦。我又不是小孩子了，会照顾好自己的。而且说不定我出去走走，就能想出什么好点子来了。”

李云飞还是有些犹豫：“可是……”金彩云打断了他的话：“云飞，我也是副总管，应该承担相应的责任，不要像以前一样把我关在家里。相信我吧。我不会有事的，说不定还能帮到你呢。”最终，李云飞还是同意了金彩云的提议。