王猛跟随少年曹真返回府邸后，曹操正在召开幕府会议。

“景略来得正好，你应该也听说了，陛下发动政变，推翻了董卓的统治，将对方在京城的势力连根拔除，我们正在商量接下来的应对之策。”曹操见到王猛到来，立刻谈笑风生的说道。

才加入曹操的阵营，急于表现证明自己的毛阶说道：“现今大汉衰弱不堪，皇帝年幼，权力被朝臣把持，百姓失业，饥饿流亡，流民遍地都是。

各个郡县没有能维持一年的粮食储备，百姓没有安定的心思农作或是工作，这种状况是难于持久的。

时间一长，百姓必将沦落为盗匪或是跟随有野心之人造反，我们现在要做的就是吸纳这部分流民，成为我们兖州的固定人口，为将来招兵买马，发展农业，做好基础。

而董卓现在虽然兵锋强盛，军队勇猛，却没有长远的考虑与规划。

董卓所在的三辅地区，经历了当年赤眉军的侵略后，从人口来看，并没有完全恢复，虽然地处关中平原，却没有加以利用。

没有树立基础，没有粮食与物资的支撑，即使现在强大，也会渐渐衰弱下去，这是自古以来不变的天理。

用兵之事，合乎正义的才能取胜，养活大量的军队需要无穷的财力与粮食。

现在，我们应当带兵进入洛阳拥戴天子以命令那些不肯臣服的人，致力于耕植业，积蓄军用物资。

如此一来，称霸称王的大业就可以成功了。

这就是所谓的奉天子以令不臣,修耕织,蓄军资,则霸王之业可成也！”

毛阶出身陈留郡平丘县，年少时为县吏，以清廉公正着称，曾经在陈留太守张邈手下为官。

张邈战死后，兖州之地风起云涌，盗匪横生，毛阶为避战乱，准备南下投靠刚担任荆州刺史的刘表。

走到颍川时，听好友说刘表重用荆襄豪族，对于外来的士族比较排斥。

恰好颍川又爆发了袁术与董卓之间的战争，毛阶无奈之下只能返回故乡陈留郡平丘县。

之后见到兖州刺史曹操平定境内盗匪之乱，看出曹操有能力成大事，随后前来东郡投靠曹操。

曹操曾经和张邈乃至交好友，自然知道毛阶的能力，见到对方来投后，欣然接受。

“孝先兄（毛阶）其他说得都非常不错，只是奉天子以令不臣恐怕我们很难做到。据我们得到的消息，政变成功后，当今陛下派遣李广、吴汉、朱儁、闵贡各带五千禁军，分别把守函谷关、虎牢关等洛阳四塞，明显是防止其他强大的诸侯派遣大军进入洛阳后，把持朝政，成为第二个董卓。

不过，修耕织,蓄军资的提议非常不错，如今在枣祗的带领下，兖州多个郡县开始募民屯田，植桑养蚕。