几日后，平夏城三十骑北上，领头的是戴宗。

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吕惠卿正在和政事堂、枢密院还有河东路打官司，他一个折子上去，想把河东路吕梁山外三城（府州麟州丰州）划入鄜延路。（从这事可以看出吕惠卿锐意进取，哪怕史书再把他写成小人奸臣，再也没机会入中枢，他在西北十多年，经营过的几路都是战果颇丰。）

吕惠卿的战略眼光看在哪里姑且不表，他实在有这么干的理由。章惇上台推荐过吕惠卿，吕惠卿却是没有进入中枢，他知道他没有什么机会了，无他，再过几年他年纪也会老。何况除了章惇，其他人会阻止的入朝，因为他的资历太厚，谁也不想又一个大佬回来瓜分权利。

别人把这三个州划进去，后面必须有卓越的表现，权力越大责任也越大，兵凶战危，等于把自己往火上烤。

吕惠卿当然也想成就功绩，他和别人的差别在于哪怕他最后做不成事，大不了贬谪回乡。对于一个当过大宋朝首相的人，归乡告老不失为最后的归途，反正现在看他也回不来开封。

政事堂、枢密院最后通过了这个折子，虽然考虑制衡把另外一州划过给河东路，但吕惠卿基本达到了自己的目的，他手里除了延州，前面几个州府全线和西夏接壤。几乎把横亘与宋夏之间的横山南侧握在自己手里，最为关键的是，他在东边有了个口子，如果东边三州和他一起合围银州（西夏屯重兵所在）建寨子，那整个横山东麓就会纳入版图，这才是最大的功绩。现在横山山脉夹在宋夏之间拉锯，横山族左右摇摆不定，这是最大的不稳定因素。

吕惠卿的战略构思并不出奇，就是当年永乐城的计划，冲过横山这条山脉在山北建寨子，把整个横山控制在手中，打断西夏在东边的根。当吕惠卿看着中西部章楶建出平夏城，怎会让他不遐想。

吕惠卿敲着桌子想着如何把现有的州府部队翻过横山，实现和东边三州的合围，他要过不去，那里的折家就不会听他的出兵银州一带。他还是需要往前建寨，这比平夏城更难，一来地理位置不好，二来没那么多钱，得几个寨子才安全，三来他得从其他几路调精兵，他做不到。政事堂和枢密院会同意他的折子在于让他试试也好，但把前线各路兵调过来就不现实，这会子他们更倾向于加强宋夏战线西边。

吕惠卿手里的牌不多，他东边的河东路基本不会和他多有配合，特别他这次把吕梁山外三州拿到手，河东路没一点怨气不可能。西边的环庆路孟杨一系一样不用考虑，环庆路宁愿听章楶的，也不可能跑他这边来。他这个曾经大宋朝的首相也影响不了孟杨这类将门。他举棋不定有个最大的担心，当年他就是动作太大，西夏几十万人涌入他的鄜延路，那一战胜负参半，甚至从战略上来说他其实赢了，但金明寨的失守还是让他有切肤之痛，西夏全身而退，他那一战结果就有些不伦不类。至于放在大层面上来说，西夏在他这里投入过大，其他几路西夏各有折损，更是让章楶冲进了没烟峡。这等于用他的挫败换取了章楶最大的成功，这让他如何能心平气和。

就吕惠卿而言，他这个帅臣最大的不合格在于过多考虑战争的自我所得，甚至他敢于赌上所有，因为就他来说，实在没什么好失去的，不回开封那就告老还乡呗。

吕惠卿称不上君子，一个锐意进取的人实在不是大错，或许在士子风评中他实在少了士大夫的操守，天地君亲师这几个大字是礼法的基础。对于读书人来说你可以读四书五经，将其奉为理想。但你要把这些当成政治中不能违背的原则，那这个人也不可能走得很远。政治本来就极其血腥，你必须有自己的手段，哪怕这个手段称不得完美。

吕惠卿内心翻滚，他发现自己要有成就，最好还是得环庆路的相助。河东路没了吕梁山外那三州，还要他们出大力这已不是愿意与否，这是强人所难。环庆路现在防御体系稳固，隔壁定边军是有一支强力禁军的。吕惠卿怎能不想？！只是现在他已经有了河东路3州，他实在找不到理由又对环庆路说三道四。