圣旨已经到了，接下来，就是选一处地方开边贸。

刘衡将辽州边关各处都看了，最后，还是觉得虎狼关最好。

首先，虎狼关的位置不算偏僻，骑马赶路，离应城也就是一日路程。虎狼关外的三不管地带，方便北蛮、北戎甚至是胡人商队进出。

其次，虎狼关南边有一片荒地。这块地方，刘衡觉得可以造一个商镇，符合条件的商人，都可来此经商开铺子。这个商镇，可以作为商品交易周转地，也方便对各家商队的管理。

商镇周围二三里地，没有村镇。也就是说，这商镇除了靠近虎狼关，就是一座孤零零的镇子。万一商队有不妥，随时可以派兵围剿而不用担心他们很快躲到附近百姓村镇中。

再次，虎狼关里已经有了蛮夷胡人定居，由这些人出面招揽商队，更能取信那些外族人。而同样的，外族商队进入时，可以让这些人作保，更利于管理。

刘衡细细想了一遍，又与汪同知等人商议之后，招募民夫，开始到虎狼关外圈定地方，大兴土木。

现在是七月，他们得赶在入冬前，将这商镇造出个样子来。

而在此之前，趁着商镇还未建好，边贸还未进行，刘衡重新丈量了辽州的土地。安王叛乱之后，辽州各处土地多有无主之田地。有些豪绅大族仗势占了。

刘衡让各个县镇按册丈量，无主之田一律收拢到官府手中，再登记没有田地的人家，按照一人一亩田地分摊，确保每户都有田地可耕种。而豪绅占据的田地，若已经有耕种了，分到田的主人可以秋收后将一半粮食还给豪绅之家。

为了确保土地顺利分摊，刘衡还向何明全借了人手，防止有人捣乱。

赵推官负责了这件事，每日核实，登记造册。

日子匆匆而过，等到秋收之前，刘衡终于将辽州所有田地都丈量清楚了。所有无主之田，一律充公。辽州百姓们每家每户都有了田地。

八月里，大豆、花生、麦子都有点赶不上趟了，刘衡到应城附近转了转，发现大多数百姓家里，都开始种萝卜、甜菜等。

这些东西，到了冬天不顶饿啊。

刘衡愁得睡不着觉，半夜里想到这事，怕翻身吵醒颜汐，悄悄起身，靠在床头思索。

颜汐一翻身，看他还没睡，一问原因，原来是怕刚拿到田地的百姓，地里没粮食，没法过冬。

“你也先别担心，觉总是要睡的。只要有地，地里只要出产东西，大家就总能把日子混过去。一口吃不成个胖子，事情总得一件一件做。”她伸手抚平刘衡紧皱的眉头，“真到了冬天，百姓日子过不下去的时候，官府可以赊借粮食啊，让大家来年还。”

钱能借贷，粮食也能借贷啊。

刘衡眼睛一亮，黑暗里看着颜汐，隔着被子使劲抱了抱，“汐儿，你这脑子，真是……真是怎么长的啊，总能有主意。”

颜汐惭愧，她在现代读了那么多书，看了那么多电视，总是比这些古人有见识啊。