在落实好程家村集体搬迁计划后，程坚直接去沂水县县衙，拜见县令邱珩坤。现在程坚的身份和以前不能同日而语了，他目前是实封子爵，兵部上骑都尉，太医署牙科博士，正五品官职，县令只是七品官员，他的到来，是妥妥的上官大驾光临。

县令邱珩坤一见衙役禀报爵爷程坚前来拜见，慌忙出门相迎。县丞戴苏石早就和程坚认识，也屁颠屁颠的跟在县令大人身后，去迎接子爵程坚大人。

县令将程坚迎进县衙，程坚拿出兵部和太医署公文，要在沂水县招募士兵三千人，和建立沂水县太医牙科署。这些戴县令一一遵命执行，吩咐县丞、县尉等各个官吏一定配合程坚爵爷工作，如有差池定会重惩不饶。

由于黑甲军是程坚自己招募，并不是强制服役，程坚为了让士兵没有后顾之忧，提高战斗力，提高了军饷，参军的士兵每月发军饷二两白银，免除加入黑甲军士兵家庭的一切徭役。

如果黑甲军士兵在未来的战争中伤残，根据伤残程度，程坚将给予一大笔伤残补助金，士兵今后的生活和养老，将由康平公社负。如果在战争中牺牲，会被追封为烈士，牺牲士兵的家里，被授予烈士之家，今后免一切徭役，程坚还会发放巨额的抚恤金，优先安排烈士之女和直系亲属到康平公社工作或移民过来。

大康目前普通百姓一个月的收入在半两白银左右，成为黑甲军，黑甲军提供吃住，没有消费，所得的军饷完全可以寄回家，养活一家子生活，另外免除家庭徭役，又节省的一大笔开支。

比大康现在的府兵制度太优越了，府兵饷银低不说，还经常被克扣，延时发放，当兵的家庭没有任何福利和地位，打仗伤残或死亡，兵部只是给些微薄的抚恤，有时还不兑现，被长官截留。伤残士兵今后的生活贫困潦倒，无人问津。所以，府兵的招募都是摊派和强行招募。

这些招募政策一经颁布，沂水县所有适龄的青年纷纷报名参军。程坚仔细挑选了四千名十六岁到十八岁的青年，计划进行淘汰式军事训练。选择一千名优秀的士兵，将成为康平公社的黑甲卫，驻守康平公社，保卫自己的大本营，必要的时候，作为特种兵，参与战争。余下的三千人组成黑甲军，随他三年后征战四方。

在程坚有条不紊的招募士兵时，京城的太医令孙太医和岑太医陆续赶来沂水县，程坚就将太医牙科医署的建设和招生工作，就托付给这两人全权办理，术业有专攻。这两名太医在大康医界，工作了大半辈子，建设医署的和招收学生的经验，比程坚要丰富的多。这些事情根本不用程坚费心，他们都办的妥妥的，定于三个月后，年底开学，招收第一批牙科学生。

程坚就利用这三个月的时间，专心的训练招募的新兵。黑甲军的编制一律按照前世的班、排、连、营、团，师，进行设置，目前这四千人，够设置成两个团的兵力。

每个编制都设置了思想督导员，主要是负责，进行士兵的思想和文化教育，大康识字率很低，来参军的人，大多数是农家子弟，很少读书认字，这也给程坚进行思想再塑造的机会。

他编订的部队识字教材，大部是思想教育的内容，重新塑造士兵的人生观和世界价值观。