霍行道：“诸位大人争议的事我都明白，无非就是想给这些犯人一个惩戒，只是这个惩戒是轻是重的问题。”

众人点点头，霍行说在了点子上。

霍行道：“下官有一个办法，既能惩戒了犯人，也不用杀了他们。”

他继续道：“燕北贫瘠，根本原因是耕地太少，既然如此，反正这些犯人都是要流放的，与其流放的北之地，不如让他们在本地开荒种地，饲养牲畜，这样的话，既能对这些犯人达到惩戒的目的，又能给朝廷增加一些收入，还能稳住人心。”

苏大人似乎很满意，他点点头，刚要开口，宁皓便出声道：“这和在采石场有什么分别？从采石头变成了种地而已，还是没有达到惩戒的目的，你觉得呢？霍大人！”

宁皓的话也不无道理，采石场和种地对这些人来说确实没什么分别，根本达不到惩戒的目的。

周围的大人们也都看着霍行，出于给霍家面子，他们便都没开口。

霍行道：“大人，你说对，杀人固然能起到震慑的作用，可是杀了人之后的事情呢？自古以来，百姓们都是安分守己的。吃饱了，穿暖了，他们才安稳，才不会生事端，而且流放村那些人，很少有罪大恶极之人，大都是些小偷小摸的，本性也不是多坏。

杀人一事，杀八百，杀一千都可以，杀多少才能算惩戒？他们该跑还是要跑。

可他们毕竟也是大顺的子民，为何不给他们一个改过自新的机会，他们也会感念朝廷的恩德。”

见众人都没说话，霍行看着宁皓的眼睛继续道：“多一个大顺的子民，总好过多一个犯人。”

众人都低头说着什么。宁皓却看着霍行。

霍行也不知道说的对不对，他总感觉陶真教给他的这番话，将事情本身的矛盾转移了。

本来大家讨论的是杀犯人的事，可是现在大家想的却是，是不是该把这些犯人变成大顺子民的问题。

因为宁皓没说话，霍行也摸不住他什么意思。

苏大人道：“宁大人，我觉得霍行说的有些道理，咱们燕北的犯人实在太多了，很多人其实都不是当年犯人，而是他们的后代子孙，这些人本来也没什么罪，本性也没坏到哪里去。”

宁皓终于点点头。

这些，朝廷又何尝不知道，他来不就是解决这些问题的？

而且霍行那句“多一个大顺子民，总好过多一个犯人”，打动了他。

苏大人笑着鼓励道：“霍大人还有要说的吗？”

霍行道：“我……”

他想了想道：“大人们若是不放心，咱们先做一个试点，就拿宁州流放村人来说，将他们集中在一起，圈地开荒，实行奖罚制度，年底根据奖罚制度给他们打分，表现好贡献高的犯人给与一定的奖励，比如……”

他看了众人一眼，硬着头皮道：“比如让他们转成良籍。这样每个犯人都有了盼头，既能为朝廷做贡献，也能叫他们歇了别的心思，而朝廷不但能妥善的管理这些人，还能从中筛选品德达标的人让他们改过自新，从新成为咱们大顺的子民。”

虽然有些词听着不太懂，但是大致意思众人还是明白的，诸位大人都是当年科举过五关斩六将的聪明人，霍行的提议，让他们觉得眼前一亮，是个可行的法子的。

而且霍行都说了，先搞一个地方试一试，若是真的可行就在燕北推广，若是不行，大不了再执行宁大人的铁血政策。

见众人讨论的差不多了，苏大人看向宁皓，询问道：“我看霍行的提议可行，宁大人觉得呢？”

宁皓没说话，只端着茶杯高深莫测的喝了一口。

这是还有问题。

张大人毫不掩饰的翻了个白眼，心里骂了句：装模作样。

一直没开口色燕东远忽然站出来道：“我也觉得霍大人说的可行，这件事不如就由朝廷牵头去做，燕北王府会全力配合。”

宁皓放下茶杯，他等的就是燕北王府的态度，他来是帮皇上解决这些事的，可不想忙活半天给燕北王做嫁衣赢好名声的。

而燕北王府退了这一步，也是向朝廷示好，缓和了关系。

“那就劳烦霍大人尽快整理个章程出来，本官会送往京城请陛下定夺。”

宁皓说完就离开了。