卢琮接着前面的话题说道：“工部现在可是忙得不可开交。你想想看，三条铁路同时动工，那工程量得有多大——生产要跟上，材料得备足，工人要招募，还有安置问题也得考虑周到。这还不止呢，这次陛下的招工政策也大有不同，不是采用徭役的方式，而是所有参与建设的工人都能领到薪水。明天上午招工公告就要贴出去了，我估摸着京城里得掀起不小的波澜。”

何彦升听了这话，不禁眉头一挑，诧异地问道：“这得耗费多少银两啊？户部能承受得住这么大的开销吗？”

修铁路这事儿，何彦升其实早就有所预料，朝堂上的官员们也都心知肚明，毕竟北疆的铁路建设可是赫赫有名。

然而，在北疆修铁路是一回事，在京城动手却是另一回事。难处就在于这徭役制度。

修铁路总得有人手吧，总不能指望朝堂上的官员们亲自去挖山驾桥。可人从哪儿来呢？

徭役制度可是双刃剑，稍有不慎就可能引发民变！

女帝还政不过一年，这时候要是闹出民变，搞不好还得北疆军出面镇压。那可就真是把女帝和白羽推到了大乾其他地区的对立面上了。这其中的利害关系，任谁都得好好掂量掂量。

然而让何彦生没想到的是，女帝修铁路的招工政策竟然不是采用徭役，而是要给工人发工钱。这可真是前所未闻啊！难道钱多了没地方花吗？户部的库银能支撑得起这么大的开销吗？

当然啦，这样一来肯定不会有民变了，而且只要工钱不是太少，估计民间支持还会很踊跃。

哪怕不给钱，就是包每日的食宿，对很多家庭来说都是很大的吸引力。这样一来，家里至少能省下一个人的口粮，尤其是那些分家得不到土地的青壮年，更是如此。

但是话说回来，有哪个皇帝会这么傻？

在不打仗、不赈灾的情况下给民众发钱，看着白花花的银子流进老百姓的口袋，女帝难道不心疼吗？

而且最关键的是，如果把户部的银子和漕粮都用完了，万一再碰到某地干旱水灾，那时候无钱赈灾可怎么办？

到时候还是会发生民变！

所以说古来这种大工程容易动摇国本，不是没有道理的。

然而，卢琮接下来的话却让何彦生再次震惊了。

他平静地说道：“户部那边的问题其实不大，这次修铁路的费用，大部分都由北疆来承担，差不多八成的开销都是他们出的。当然，户部也不是完全不出钱，但他们最近查抄了一大批财产，应付这部分开销还是绰绰有余的。”

听到这话，何彦生的眼睛瞪得溜圆，差点没从眼眶里掉出来，他脱口而出：“北疆这么有钱？！”