此后，岑夫子那番高屋建瓴的言论，如醍醐灌顶，激荡在南阳政坛。

朝中也有识之士、黎明百姓对此无不拍手称赞。而深受启发的澹台听雪，更是决心身体力行，效法古圣先贤，力推民权之道。

女帝当机立断，召集内阁重臣与儒学耆宿，共襄盛举，商议民权落实之策。经反复推敲，终决定创设“国是殿”，以顺天应人，让民众之声得以远扬。

国是殿之设，举国瞩目。

澹台听雪御笔亲批，依循天术，精挑细选九百九十九位国是代表。他们或来自地主商户，或来自未仕儒生，甚至市井巷陌、田间地头，皆为民意之代表。

国是殿职能重大，首当其冲便是民权立法。

代表们将汇聚一堂，共商国是，审议与民众息息相关的法度规章。

此外，国是殿特设内殿，以监督内阁之施政，确保政府行为不偏离民众利益之轨道。

此举一出，万民欢腾。百姓们奔走相告，欣喜于有了更多参与国事之机，朝堂之上，官员们亦纷纷表示拥护。

......

说实在的，当这一系列的变法举措如同晴空霹雳般砸在内阁的头上时，他们已经完全懵了。

内阁大臣们面面相觑，心中涌起一股前所未有的恐慌与不安。他们万万没有想到，女帝澹台听雪竟然会如此大胆地变法朝政，将权力进行重新分配。

自古以来，君王为了巩固自己的地位，防止权臣一派独大，往往会在朝廷中制造派系，让各派之间相互制衡。然而，澹台听雪的举措却完全打破了这一传统。她并没有在朝堂之内制造派系，而是直接在朝堂之外设立了一个新的机构——“国是殿”。

“国是殿”的设立，无疑是将整个朝堂一分为二。原本督察院所拥有的立法权和执法权，如今全部移交给了“国是殿”。而以内阁为首的朝堂则只保留了行政权。

这意味着，内阁的权力被大大削弱，而“国是殿”则成为了一个拥有实权的新贵，而最关键的是“国是殿”的成分五花八门，来自民间推举，各有任期。

内阁很不爽，都是些什么人啊？现在也开始对他们指手画脚了！但是他们也没办法，因为他们既不占大义，也没有兵权，甚至连儒门此时也不站在他们那边——儒门很支持澹台听雪，毕竟能当官进内阁的少，而进“国是殿”当个“国是代表”，没事提意见也很不错！

更让内阁大臣们感到无奈的是，君权在此时竟然等同于军权。澹台听雪牢牢地掌握着手中的军队，以及天道正统所赋予的君权。这使得她一下子超然于朝堂之上，成为了一个真正的平衡者。

内阁大臣们心中清楚，他们已经无法再像以前那样左右朝政了。澹台听雪的这一举措，不仅削弱了他们的权力，更让他们感受到了前所未有的危机——以后他们要斗的不是君权了，而变成了“国是殿”！

“国是殿”成立后，没多久，南阳政坛就发生了大变化——澹台听雪彻底清闲下来了，而内阁和国是殿都乱成一锅粥！

以前那些天天上奏折给澹台听雪的人，现在都改成向国是殿提决议了，表决通过就变成南阳律法，内阁必须执行！

权力结构发生了巨变！