“主任，你看，这是初步的未来规划设计。”1690年11月30日，拉普拉塔的科尔多瓦城外，一名年轻的铁道总局官员正在向陈嘉进行着介绍。

陈嘉皱着眉头接过设计书，随意翻了翻，不过五分钟就交到了铁路官员手里，轻轻叹了口气，说道：“羊毛运输专线铁路正在如火如荼地建设着，哪里还有精力搞别的？交建一到四局都在忙活着两条铁路线（羊毛运输专线由两条铁路组成，最终在盐城港交汇），新成立的五局、六局也打算派部分人手过去。中铁（中央铁路公司）一局、二局也在森林铁路和大北方铁路延伸线、支线上投入了巨大的人力、物力，这占用了如此之多的建筑劳力，怎么还要快上第二条纵贯潘帕平原的铁路呢？”

陈嘉的抱怨没人能给他回答。羊毛运输专线铁路确实是过去两年内的国家重点工程，交通部、铁道总局以及南锥地方政府都投入了大量的人力进行建设。尤其是铁路途经的南锥各县，都知道这是事关本地发展的未来，因此都倾注了极大的心血进行建设。他们不但自己挤出资金雇佣非国民劳务工，同时也在县内行使徭役征发权，天数全部用足，甚至还额外延长了服役天数，尽一切力量赶工，确保铁路建设的进度。要知道，羊毛运输专线建成后，不但他们的羊毛能卖钱，羊皮、羊肉、羊脂、水果及其他商品也能卖钱，外界的商品、人员、设备和技术，也可以以更低的成本进来，好处不言而喻，故一个个都卯足了劲大干快上，将这条铁路当做最重要的工作来做。

而现在如果要同时上马从盐城港到科尔多瓦的铁路的话，势必会从羊毛运输专线的工地上抽人，这可是会极大影响其建设进度的。说起来，国家很多年前就在筹划这条铁路，并做了大量工作，期间因为种种原因开开停停，其实已经很辜负了沿途几十万道。

其实，目前东岸的城市概念有两种不同的界定：一种是从法律视角界定城市，认为具有一定城市特权或权力的定居点形成的社区，如城市居民不用缴纳田税，不用承担徭役等等，拥有一些农村户口的人所无法享受的特别权利；另外一种城市概念则是从统计学视角出发的概念，认为人口在一万人以上的行政区或社区。从这里可以看出，法律意义上的城市侧重强调市民特性，统计意义上的城市则倾向于关注人口规模，这会在进行城市规划，当然是从统计意义上的城市入手了。

华夏东岸共和国的城市，官方意义上共分为七个类型，即：商业与服务业城市、行政与军事要塞城市、大学与休闲城市、矿业与重工业城市、纺织业城市、其他制造业城市、综合性城市七种类型。老实说，这种划分有些理想化，有些书呆子气，盖因如今东岸的各个城市，很多都具备上述七类中的不止一类的特性。

以首都东方县为例，该城应该被划入第二类，即行政与军事要塞城市中，但该市也有不少制造业，如已经搬走的大鱼河纺织厂、大鱼河海军造船厂等等，目前剩下的还有河南玻璃厂、科学仪器厂等企业，制造业的基础还是颇为强劲的。

或者有人会说这是历史遗留问题，早期的建国者在这登陆，在这搞了第一批建设，因此这里有许多的工业设施。不过随着经济与社会的日渐发展，这座城市会越来越回归本色（即行政城市），工厂会陆续外迁，最后留下的只有政府部门和企业总部，成为比较纯粹的官方定义的第二类城市。