大调整的圣旨下发之后，朱允炆却立刻召见了调查司司长封行健和情报司司长铁无尘，令其加大京师官员的监视力度，包括五军都督府、六部以及内官，简单来说就是所有人，防止其向燕庶人通报军中虚实。另外还令他们在北平附近制造混乱，北平战事频仍，民生多艰，必然有强悍之徒不满，可以为其提供武器、训练甚至给予正式番号，朱允炆令兵部预先准备了一些空白的低级军官的告身，令两司酌量使用，只要能够引起骚乱，牵扯燕军精力即可。
封行健和铁无尘听了皇帝的构想之后也很感兴趣，慨然领命。朱允炆同样将他们分为东区和西区，东区补给地点在直沽，西区补给地点在紫荆关。
紫荆关的补充主要来自陕西和山西，当初了为绥远建城已经在西安建立了虎蹲炮和火药的生产基地，朱允炆登基之后，密令其加大了生产力度，绥远军、陕西军的装备已经大大改善，这些军队和装备也在不断向东运输，支持太原、大同和真定；
直沽的补充主要来自于京师和辽东，京师不必说了。如今的辽东也以已经大大变样了，经过三年的努力，程本立等人呕心沥血，投入了大量的人力物力，经过三年的建设，加上朱允炆对辽东都司的企业作坊税收实行三三制，即免税三年，半税三年，之后才恢复正常的政策，辽东水源丰富的地区如金州、复州、沈阳一代已经有了大大小小数百家的纺织作坊，可以生产棉、丝、羊毛等等织物，如果原料充足，全力开工的话，每月可以生产十万件单衣和两万件棉衣，以及五千件的羊毛衫，同时程本立等人根据朱允炆的建议推广生产羽绒服，所以辽东军的武器、装备都有了本质的变化，已经朝朱允炆心中的出击蒙古的基地方向靠拢。唯一的问题是武器制造不够发达，虽然朱允炆令抚顺、定辽、海州、三万等卫在后世的抚顺、鞍山进行烧炭、炼铁等工作，但限于辽东的人口，发展比较缓慢。不过朱允炆已经放开了民间开矿的限制，为鼓励商人到辽东开矿，因为朱允炆的另一半灵魂来自于东北，所以根据自己的记忆，亲自写文章，将辽东一代的丰富资源，如抚顺的煤、鞍山的铁和岫玉，甚至夹皮沟的金矿等等都一一介绍到《民生旬报》上，还号召所有辽东籍的官员，踊跃投稿，介绍辽东，介绍自己的家乡，吸引商人投资办厂。
在朱允文看来，自己没有出奇制胜的能耐，正面交锋肯定打不过朱棣的，只能靠钱、靠人、靠装备堆死他。至于居庸关和永平，攻之不难，朱允炆专门从火炮营中抽调了两个千户配备辽东和大同，用炸药炸开往北平的通路，到时候剿灭朱棣就之日可待了。
给封行健和铁无尘布置好任务之后，朱允炆次日又召来了匡毅和宁冷华，匡毅是忠贞侯宋忠的侍卫长，从北平逃出来充分体现了其果断、狠辣和武勇的特质，加之宋忠对他有救命之恩，对燕庶人切齿痛恨，所以朱允炆召见他后立刻决定重用他，组建了一个特战营，匡毅为指挥使，武学学员宁冷华为参谋长，编制五千人，专门进行特种作战。关于特战营，朱允炆早有想法，却一直没有合适的人选，直到找到了匡毅。为向他们灌输特种作战的理念，朱允炆特意花了两天的时间，为其讲解特种作战的意义，包括暗杀、偷袭、下毒等等手段，来瘫痪敌人的指挥系统和补给系统，以最小的代价来获取胜利，为此特意令工学院为其制造特殊的武器，如小巧的弩箭、简单的手铳、迅速放火的装置、专门攀爬城墙的挂钩等等，当然也包括轻巧的铠甲、火绳枪、弓箭等远战武器。此次召见他们，主要是为了检查特战营设立一月来的成果。
匡毅是和宁冷华一起来的，匡毅本来就是个瘦削的人，如今却比一个月之前相比更加消瘦了，只不过眼神变得更加深邃、阴冷，看来这一个月来没少琢磨阴招、坏招；宁冷华也变了不少，原本有些阴沉的他，如今变得更加沉默了，只是眼神迷离，让人看不到他的焦距。他本来是山东济宁卫的千户，在入武学前就颇通文墨，进入武学后在战术推演上表现了一定的才能，朱允炆选择他为参谋长也是花了心思的，这个人战术推演就喜欢玩阴招和损招，还经常感慨有些想法限于装备没法实现，所以这次朱允炆将匡毅和宁冷华搭档，就是用他们的长处。
听完二人的汇报之后，朱允炆觉得进展不错，就亲自去特阵营的训练基地参观了一下，发现只有两千多人在训练，不由得问起原因。这两人却说特战营宁缺毋滥，京师附近就这么多了，其他的山西、陕西和辽东的人还没有到，等那时候，人员就会增加。
实战训练，也让朱允炆大开眼界，他只是从后世知道了这些概念、方法，却没想到才一个月的时间，这两个人就玩出了这么多花样，他们为朱允炆表演了徒手攀爬、悬绳横渡、伪装接近、斩首暗杀、放火下毒等等技巧，期间也使用了工学院为他们量身打造的装备。
参观之后，朱允炆到了匡毅的办公室，屏退了从人，道：“匡毅，宁冷华，你们这一个月做的不错，朕很满意。但朕告诉你们，你们只有两个月的时间，明天春天后，就要开始行动，能做到吗？”
匡毅和宁冷华对视一眼，然后站起来，敬了军礼道：“没问题，皇上，特战营随时可以出动。而且我们有信心，首战必胜。”
“哈哈，很好，你们有信心就好，朕对你们寄予厚望，你们千万不要让朕失望。”
听着朱允炆略带冷厉的话，匡毅连忙跪地，拱手道：“请皇上放心，特战营是皇上一手创建的，不仅俱是精兵，还赐予免税土地，创建抚恤金制度以解除后顾之忧。皇上厚恩，特战营将士铭感五内，宁死也不会让皇上失望的！”
“誓为皇上效死！”
看着跪在地上的匡毅和宁冷华，朱允炆有些感动，赶紧将二人扶起来，拍了拍他们的肩膀道：“匡毅、宁冷华，你们不能轻言战死，朕还有很多事情需要你们去做，燕庶人之乱只算是第一件，将来真还要将特战营扩大规模，让你们扬威域外，让海外蛮夷知道我大明之雄风！”
匡毅和宁冷华也有些激动，他们本以为自己只是临时编制，专为对付朱棣而设立，却没想皇帝的雄心如此之大，不由得信心倍增，拱手道：“皇上，请您放心，特战营不会让您失望的。”