王度从绥远出发之前，徐辉祖特意召回了宋晟、平安为他饯行。席上聊起了目前的战局，王度就问大家怎么看。

平安最近压力很大，他手里只有一万五千的骑兵，却要负责两面的防务。本来他只要负责绥远西线的防务，瞿能在大同拱卫东线。但是瞿能出征之后，大同的兵力锐减，留守的陈质无法完成拱卫东线的任务，所以徐辉祖将宋瑄调了过来，归平安调配，但人手仍然不够。巨大的压力和繁复的工作量，让这个高大粗壮的汉子瘦了一圈，熬的两眼通红，脾气有些暴躁，加之曾经是朱元璋的义子，幼时曾经和燕王、宁王等人一起上过文华堂，所以说起话来没什么顾忌，把酒碗往桌案上一顿，道：“哼！要我说，主要怨宁王，他狂妄自大，轻敌冒进，如果不能及时回转，等到了漠北，那可是蒙古人的核心区域，要出大事的。”

宋晟也是满眼血丝，宋瑄被调走之后，更多的工作被压到了他身上，让他有些疲惫，但说起话来却依然四平八稳：“朝廷已经派颖国公增援了，可能还来得及。”

“嘿嘿，”平安冷笑道：“肯定来不及了，颖国公出发时间落后宁王二十多天，为防万一，颖国公会谨慎前进，而宁王恐怕还没回过味来，一路狂奔，让颖国公怎么追？”

王度和参谋处的学生对战局进行了推演，心里大致有数，所以附和道：“是啊，而且朝廷的信使恐怕也被杀了，蒙古人既然敢诱敌深入，肯定不会忘了断后路。”

徐辉祖比在座的人都要年轻的多，所以仍然神采奕奕：“本将也觉得宁王殿下凶多吉少，如果宁王殿下能警醒还好，我军毕竟实力雄厚，还是能退回长城的。但是如果被伏击，那就麻烦了。”

大家众说纷纭，都认为战局不乐观。最后，王度提出一个问题：“如果此战我军战败，损失惨重，绥远城会面临什么情况？”

“糟了，本将军忽略了这个事情，真是失职，几位大人有何良策？”

宋晟和平安也有些震惊，前者忙于修建白道城，后者忙着防守绥远外围，没时间考虑这些事情。待发现徐辉祖也忽略了，不由得心中暗暗有些不满。

不过此时也顾不上那么多了，大家放下碗筷，走到地图前，激烈的讨论起来，最后大家形成了结论，立刻写成了奏章，委托王度带回京城，面呈皇太孙殿下。

最后徐辉祖对王度长身一揖，道：“王大人，目前绥远建城已经完成大半，再有两个月就可以完工了。此城是十万大军积半年之功而成，为山九仞，不可功亏一篑。绥远稳固则阴山南部草原尽在我手，殿下新设的群牧监就可以产出更多的战马，陕西、山西都成为内地，百姓就可不受胡人骚扰之苦，王大人一定要力劝殿下，完成这万世功业啊。拜托了！”

“拜托了！！”宋晟、平安也是长身作揖。

王度连忙闪开，也作揖道：“列位将军，子中只是文人，披坚执锐非我所长，但殿下高瞻远瞩，不会为朝中人左右，子中也会祝殿下一臂之力，请大家放心。”

王度带着众人的嘱托，沿黄河南下，在开封上岸，经官道而到京师。到京后立刻去求见朱允炆。

朱允炆听到王度回来了也很高兴，最近他感觉有些事情没有贴心之人帮忙，黄子澄等人不是迂阔，就是过于光明正大，有些事情他们做不来。

在朱允炆的书房，朱允炆看着王度风尘仆仆的样子，有些感动，道：“子中，这次去绥远，塞外苦寒，餐风饮露，辛苦你了。”

王度连忙起身施礼道：“殿下言重了，大军冒着严寒筑城，更加辛苦，请殿下一定要体恤将士，不要让他们的血汗白流。”

“嗯，孤会的。”

“臣代边塞将士多谢殿下！”

朱允炆放下徐辉祖的奏章，走到地图前，问道：“子中，征北将军希望增兵三万，你觉得怎么样？”

“臣以为是恰当的，殿下请看，”王度也走到地图前，道：“这里是汉时的高阙塞，蒙古人可以通过这个缺口进入阴山南麓，从西面进攻绥远城，所以这里需要修筑关塞，并留军队驻守。这里是集宁，它位于大同的北部、兴和所的西部、绥远的东部，大明之前在这里设立过卫所，但现在已经废弃。最理想的是在集宁设立卫所，但此地过于荒凉，只能退而求其次，在绥远东部再设立一个军城，只用来驻军，规模可以小一些，建造要快一些。”

“但是绥远已经有十万大军，再增加三万，恐怕军需方面压力太大，这如何解决？”

王度思考了一会儿，道：“魏国公预期东线的战事会在三月底四月初结束，但绥远城防御体系完毕恐怕需要到六月份，这三个月的空档需要的军队较多，但等筑城完毕，就不需要这么多军队了，到时候高阙塞、白道岭各需要一万士兵，绥远城和绥远东城有五万足矣。”

“而且绥远稳定，则山陕成为腹地，殿下可以轮番抽调山陕的军队到绥远驻守，同时将老弱军兵裁撤，设立屯田使管辖，这样至多十年，山陕的军费就会减少。”

“再者阴山南麓和黄河南原的大批草场可以用来放牧，殿下已经设立了马场来养马，其实还可以招募商人进行放牧，这样开中法就不仅仅是粮食，也可以是马匹，如此我大明的马匹就有了保障，如此深入漠北则不是难事了。”

王度的建议让朱允炆茅塞顿开，不由得兴奋起来，是啊，如果绥远稳定，阴山南麓尽在我手，陕西就完全变成内地了，卫所可以专心屯垦，粮食完全可以自给，河套草原还可以成为大明的牧场，加上开中法和马场，只要熬过开始的几年，以后就是一片坦途啊。

高兴之余，朱允炆抓住王度的肩膀道：“子中，你真是孤的子房啊，这些措施联合起来，西北无忧亦。”