王彦超在同心城再也呆不住了，虽说陛下只准带走牙兵，可是在节镇中，牙兵数量并不固定，京兆府牙兵说是五千也可以，说有一万人也有依据，所以，王彦超要尽快赶回京兆府，多带一些牙兵多带一些钱财走，这样到了凤翔府以后日子也就相应好过些。

王彦超在心里对侯云策不提前打个招呼有些不满，推脱了侯云策的热情挽留，带着永兴军匆匆忙忙赶回京兆府。

李颁带着四千颁州军，原本负责西北联军的粮道，接到圣旨后，把此项重任交给了黑雕军李漫，带着颁州军匆匆赶回颁州。

因为固原、同心被大林军占领。庆州边境重镇的地位发生了变化，在这次西北各节镇的调整中，就没有庆州什么事情，吴松枥为了靠上侯云策这棵大树，就率着三千步军，忠心耿耿地留在清水河畔，当颁州军离开后，庆州军就被调整来保卫粮道。

此时同心城有人马一万三千人：黑雕军四千人，驻扎在白狼营的凤州军四千人，另外还有由庆州骑兵组成的独立军二千人、吴松沥部庆州步军三千人。

在圣旨中，林荣要求侯云策在灵州保持一支两万人左右的精锐力量，西拒党项、回骨诸胡族，东面牵制党项拓跋人，北面顶住契丹人，切实稳定住西北方向。以便让朝廷集中力量平定南方。

有了圣旨，侯云策开始了理直气壮的扩军，新黑雕军组建方案很快就制定完毕：新黑雕军合计两万人，由黑雕军四千人、驻白狼营的凤州军、独立军两千人和灵州军职，大多数是自行任命。规定的文职有行军司马、副使、判官、支使、掌书记等，其中任要职者也可以代行节度使职权。次一等的，可以委派代理州县职务。这些名为幕职的差遣官，无官阶，故此种人必须带有郎官、御史等头衔。幕职不限出身，文士不论是否中进士，都可以应聘。在一定条件下，也可以推荐到中央任职。事实上，大武内乱以后的文士，很多都以幕僚作进身之阶。

林荣称帝后，不断地限制和削弱节度使权力。在显德三年底。林荣把用人权收归中央，先是州县官必须由中央任命，后来节度使下属军队的军职和使府内的文职，如观察判官、行军司马等职务，均要由中央任命，这就大大限制了节度使用人权。

侯云策深受林荣收权之害，原本由自己任命的职务，现在非要由自己花钱才能摆平，这就让他实在有些不爽。不过，从内心深处，侯云策对林荣的做法持肯定态度，若中央没有权威，节度使权力受不到限制，那么对于帝国来说，分裂就难以避免。

侯云策全心全意投入到建设新灵州新同心的热潮中，新黑雕军很快完成了重新编组。

此次编组，侯云策是按照牙兵的通用编制来重组黑雕军，用牙兵来编制有个好处，牙兵按从大武时以来的惯例都是和主将捆绑在一起，这就不用担心刚刚训好的人马，被一个命令就调走。

新黑雕军的编制为：节度使─军─营─都─伍编制。节度使为主帅，军设都指挥使，营设指挥使，都设军使、副兵马使（骑兵）；都头、副都头（步兵）。

新黑雕军每伍是五十人，每都是一百人，每营是五百人，每军是两千人或三千人。全军共辖六个普通军，每军二千人，分别称为虎、狼、熊、龙、蛟、豹六军，另有两个加强军，每军三千人，分别称为狮、鹰军。

新黑雕军主帅是侯云策，副帅为石虎，狮军都指挥使郭炯，加强军副都指挥使何五郎；加强军鹰军都指挥使王江，副都指挥使铁川源；

普通军虎军都指挥使山宗元、副都指挥使陈猛；狼军都指挥使王旋风，副都指挥使杨天畔；熊军都指挥使姜晖，副都指挥使周青；龙军都指挥使胡立、副都指挥使刘世绪；蛟军都指挥使段无畏、副都指挥使南川；豹军都指挥使陈仁义，副都指挥使张解。

亲卫营都指挥使贺术海东。

军政事务方面：钱向南为观察判官，赵普为行军司马，刘成通为掌书记，白霜华为军需官，李漫为军需副官，将作营都指挥使张城。

黑城来的四人中，目前只有张城担任正式军职，其他三人要么在幕后，要么在任文职。

（第一百八十四章）

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